Narodna vlada SHS v Ljubljani je prevzela avstrijsko organizacijo okrajnih glavarstev. Na njihovo
delovanje so v prvem obdobju vplivale razmere do določitve meje z Italijo in Avstrijo. Zakon o obči
upravi iz leta 1922 ter uredba o razdelitvi države na oblasti z istega leta sta dala podlago novi
organizaciji okrajnih glavarstev. Ta je bila leta 1929 z zakonom o notranji upravi ter z razdelitvijo na
banovino in poznejšimi spremembami delno spremenjena.