Konec leta 1939 je Jugoslavija prešla na vojno gospodarstvo, kar je povzročilo naglo večanje
brezposelnosti in podražitev življenjskih potrebščin. V boj za izboljšanje življenjskih pogojev je
posegla tudi KPJ, ki je gledala nanj kot na sestavni del splošnega boja delovnega ljudstva. S tem
je nastajala ne samo težnja po enotnosti delovnega ljudstva ne glede na strankarsko pripadnost,
ampak se je utrjevato tudi vodstvo komunistov v boju vsega delavskega razreda.