Avtor razpravlja o treh vprašanjih, ki jih je povzročil tržaški cerkvi propad Avstro-Ogrske in
prehod pod Italijo. Najprej se ustavi pri pravnoinstitucionalnem vidiku odnosov med cerkvijo
in državo. Potem govori o problemu odnosov med katoliško hierarhijo, laičnimi silami in družbo,
pri čemer še posebej obravnava položaj cerkve v tržaški družbi, končno pa se posveti še odnosu
Vatikana do slovanskega katolištva in tudi pravoslavja v vzhodni Evropi, ker je ta odnos
bistveno vplival na zadržanje tržaške škofije.