Avtor na podlagi obširne italijanske, hrvaške in slovenske literature opisuje razmere in politični položaj v Reki v letih 1918 do 1924, ustanovitev in delovanje komunistične partije, zadržanje Italije in jugoslovanske vlade ter obeh narodnosti. Posebno pozornost je posvetil posebnemu položaju Reke od konca prve svetovne vojne do rimskega sporazuma 1924, posegel pa je tudi v družbeno in gospodarsko strukturo mesta od preloma stoletja dalje.